市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐中的問題短板與思考建議

黨的二十大報(bào)告指出：“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，解剖麻雀，才能找準(zhǔn)問題與短板。我們以*全域?yàn)檠芯繉?duì)象，深入思考*市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐中面臨的問題與短板，針對(duì)性提出解決問題的相關(guān)建議。

一、問題與短板

（一）農(nóng)民增收遭遇瓶頸

一是工資性收入增長(zhǎng)壓力增加。2020年新冠疫情發(fā)生以來，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各行各業(yè)舉步維艱，全市農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間變窄，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增量與土地流轉(zhuǎn)增量出現(xiàn)雙遞減。二是經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)乏力。人工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格卻維持在較低的水平，這使得農(nóng)民的種植成本大大提高、農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，壓縮了經(jīng)營(yíng)收益比例。三是財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低。城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系尚不完善，農(nóng)民的土地、房屋等財(cái)產(chǎn)權(quán)利不完整、權(quán)益不平等，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織力量薄弱，財(cái)產(chǎn)權(quán)益在農(nóng)民總體收入中的比例偏低。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入*元，增長(zhǎng)*%，增速較2020年、2021年分別下降*個(gè)、*個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化

一是農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足。加工環(huán)節(jié)短板明顯，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度和產(chǎn)品附加值不高。如澤瀉種植，產(chǎn)前、產(chǎn)后階段投入不足，貯藏、烘干設(shè)備簡(jiǎn)陋、配備不足，流通環(huán)節(jié)多、渠道長(zhǎng)、成本高。受現(xiàn)行土地政策及土地建設(shè)指標(biāo)制約，配套設(shè)施建設(shè)困難，大宗糧食、蔬菜所需的保溫大棚、培育室、田頭冷庫、晾曬場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必要的配套設(shè)施用地或附屬設(shè)施用地審批難度大。全市蔬菜大多為鮮食供應(yīng)，深加工不足10%，與周邊市州相比，差距較大。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性還有待加強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)體量較大，但大而不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)；農(nóng)業(yè)品牌眾多，但雜而不亮。如*核心區(qū)，依托*區(qū)域品牌打造的*產(chǎn)業(yè)，全年總產(chǎn)*萬噸，較上年增長(zhǎng)*%，各種品牌上百個(gè)，但年產(chǎn)值過億的產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多，叫得響的品牌廖廖幾個(gè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯。

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