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在全市巡察工作座談會上的交流發言:鍛造巡視監督利劍 全面提升制度執行質效

在全市巡察工作座談會上的交流發言:鍛造巡視監督利劍 全面提升制度執行質效插圖

各位領導,同志們:

治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。習近平總書記多次強調,制度的生命力在于執行。黨的二十大報告從完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度,強調要“完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力”,要“發揮政治巡視利劍作用”。習近平總書記指出:“制定制度很重要,更重要的是抓落實,九分氣力要花在這上面?!碑斍皩h內法規等制度執行的監督檢查還不同程度存在著弱化、虛化、淡化等問題,巡視是黨內監督的戰略性制度安排,基于巡視的權威性、全覆蓋等特點,加之具有綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能,巡視要堅持“圍繞中心、服務大局”,從三條路徑強化制度執行力,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動黨內法規制度真正成為帶電的“高壓線”,推動制度優勢更好地轉化為治理效能。根據會議安排,下面,我結合自身的工作經驗與近期的學習體會,談幾點看法,不當之處,請各位領導和同志們批評指正。

一要在規范巡視工作方面強化制度的“規范力”。在工作中強化《巡視工作條例》等黨內法規的執行力。《中國共產黨章程》第十四條明確規定:“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,在一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。中央有關部委和國家機關部門黨組(黨委)根據工作需要,開展巡視工作。黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度。”《中國共產黨巡視工作條例》是黨章關于巡視工作規定的具體化、程序化、制度化,這是對巡視工作強有力的指導、規范,在巡視工作中必須嚴格落實到位。在橫向上強化協作配合制度的執行力。巡視巡察機構與紀檢監察、組織、宣傳、統戰、審計、財政等機關和部門建立起了協同工作機制,在巡視工作中建立健全了“百家促巡”“巡促百家”機制。在實踐中,要深入落實相關協作配合制度,強化巡視巡察與其他監督制度的有機銜接、貫通融合,切實做到系統集成、協同高效。在縱向上強化上下聯動相關制度的執行力。中共中央辦公廳印發了《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》,有關方面還出臺了上下聯動的相關規定,突出強調堅持以上促下、聯通貫通,著力構建巡視巡察上下聯動監督網,推動新時代巡視巡察工作高質量發展。在實踐中必須深入落實上下聯動的相關規定,把“兩個維護”作為巡視巡察的根本任務。聚焦被巡視巡察黨組織職能責任,突出“關鍵少數”;聚焦主要矛盾和深層次問題,著力發現和推動解決存在的主要問題;聚焦政治巡視巡察定位,防止把巡視巡察變成一般的業務檢查、工作督查。

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